Doelen, prestaties en nieuwe ontwikkelingen

Doelstelling

5.1 Ontwikkeling en uitgifte van gronden in functie van maatschappelijk gewenste doelen

Wat hebben we bereikt in 2019?

• De ontwikkeling van Zuidbroek en Groot Zonnehoeve waar het zwaartepunt van de nieuwe woningbouwproductie voor de uitleggebieden van de gemeente Apeldoorn ligt.
• Het grootste gemeentelijke woningbouwprogramma in het stedelijke gebied zit in de ontwikkeling van Haven Centrum en Station Noord. Haven Centrum is al volop in ontwikkeling en grondverkoop in Station Noord is gepland in 2021.
• Stedelijke vernieuwing met de programma’s Kanaalzone en Binnenstad (Kanaaloevers, Marktstraat/ Beekstraat en stationsgebied).
• De ontwikkeling van bedrijventerreinen met de focus op Stadhoudersmolen, Apeldoorn Noord I & II en de Ecofactorij.

Daarnaast geeft het Grondbedrijf uitvoering aan de dossiers uit het Meerjaren Perspectief:
·Besluitvorming over de nieuwe Nota Grond- en Vastgoedbeleid.

• Verder uitwerken van 13 (kleine) nieuwe woningbouwlocaties in de stad, samen toch goed voor ongeveer 200 woningen.
• Onderzoek naar de haalbaarheid van het toevoegen van woningen aan de oostzijde van Zuidbroek.
• Het uitwerken van het gebiedsoverstijgende kostenverhaal (bovenwijks en bijdrage ruimtelijke ontwikkeling).

Openheid en transparantie zijn belangrijk in de Apeldoornse grondportefeuille, waarbij het uitwerken en actualiseren van het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) een belangrijke rol speelt. Jaarlijks wordt hierbij een herziene begroting van het Grondbedrijf opgesteld. Deze is geen onderdeel van de jaarstukken, maar zal via het MPG aan uw raad worden aangeboden.

5.1.1 Prestaties Grondbedrijf voor de periode 2019 – 2022

Toelichting

• In 2019 is grond geleverd voor 159 woningen en staan er tot en met 2022 nog leveringen voor 399 woningen gepland. De planning is ten opzichte van de MPB 2019 -2022 nagenoeg gelijk gebleven.
• De projecten Haven-Centrum, Welgelegen en Station Noord zijn nog volop in ontwikkeling en lopen conform planning.
• In februari 2020 is het bestemmingsplan De Wingerd vastgesteld waarmee de woningen vanuit de Call formeel in de projecten zijn verwerkt en in exploitatie worden genomen.
• De planning voor de levering van circa 32 hectare bedrijvigheid  is ongewijzigd en in 2019 is ruim 1 hectare meer geleverd dan gepland. Mocht een verkoop op Apeldoorn Noord (De Noordkaap) doorgang vinden dan is de kans aanwezig dat het aantal ha grond hoger zal uitvallen.

5.1.2 Uitvoering dossiers uit het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties

Toelichting

De punten zoals beschreven in het MPB 2019-2022 hebben met name betrekking op de veranderende rol van het gemeentelijk Grondbedrijf dat een plek gaat krijgen in de nieuwe Nota Grondbeleid. Zoals beschreven in de paragraaf Grondbeleid van deze jaarrekening zijn in 2019 stappen gezet om te komen tot een nieuwe nota grondbeleid. Aangezien het grond- en vastgoedbeleid steeds meer met elkaar verweven raken, is de keuze gemaakt om één nota Grond- en Vastgoedbeleid op te stellen. In deze nota zal naast de financiële haalbaarheid ook een plek worden gegeven aan maatschappelijk rendement van ruimtelijke ontwikkelingen. In 2019 zijn we op zoek gegaan naar een nadere duiding van de term ‘maatschappelijk rendement’, wat natuurlijk een heel erg breed begrip is. Naast het maatschappelijke rendement hebben wij in 2019 nagedacht over het verbreden van de financiële businesscase bij het bepalen van ruimtelijke ontwikkelingen. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de paragraaf Grondbeleid.

Ecofactorij II

De mogelijkheden voor uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein Ecofactorij worden verkend. De uitbreiding in de vorm van Ecofactorij II is gelegen aan de zuidzijde van de spoorlijn Apeldoorn-Deventer (Biezematen) en ingesloten door de Rijkswegen A1 en A50. We willen voorkomen dat bedrijven die voor de Apeldoornse economie en werkgelegenheid van waarde zijn niet goed gehuisvest kunnen worden. In de huidige “Initiatief fase” wordt een verkenning naar de haalbaarheid van het project (zogenaamde opportuniteitsberekening) uitgevoerd.

Het college van Gedeputeerde Staten Gelderland heeft op 12 november 2019 het Regionaal Programma Werklocaties Cleantech Regio 2019-2030 (RPW) vastgesteld. Dit is in lijn met het collegebesluit van eind juni 2019 en de ‘Strategie werklocaties Apeldoorn: klaar voor de toekomst’. Het geactualiseerde RPW maakt het voor Apeldoorn mogelijk om ruim 40ha. aan nieuwe werklocaties toe te voegen tot 2030, waaronder Ecofactorij II.

Eind mei is de PAS-regeling vervallen met de nodige onzekerheden en onduidelijkheden rondom stikstofdepositie en toekomstige beleidsrichtlijnen als gevolg. De gemeente heeft in september opdracht verleend aan CE Delft om de mogelijkheden van een strategie te onderzoeken voor het in ontwikkeling brengen van Ecofactorij II met een beperkt / nihil effect op natuurwaarden van de Natura2000 gebieden. De mogelijkheden en uiteindelijke keuze voor een duurzaam en/ of emissieloos en groen bedrijventerrein maken hier onderdeel van uit. Dit sluit tevens aan bij de ambities van de Cleantech Regio. Daarnaast bekijkt de gemeente de ontsluitingsmogelijkheden van het nieuwe bedrijventerrein en wat dit kost. Uiteindelijk dienen deze onderzoeken tot doel om uitspraken te kunnen doen over de risico’s en kansen en de haalbaarheid van Ecofactorij II als bedrijventerrein.